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“国家账本”2018

央视新闻客户端 央视新闻客户端 2019年01月24日 09:04 A-A+ 二维码
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这一周里,国家重要的经济主管部门开始陆续交出了上一年的“账单”。

周一,国家统计局发布了2018年国民经济运行情况,2018年GDP超90万亿,增速6.6%;我国人口接近14亿人;1.4亿个家庭开始步入买车、买房、闲暇旅游的家境。

周三,财政部晒出了2018年的“国家账本”。过去这一年,积极财政、减税降费、平衡收支、民生投入,这一笔笔“国家账单”,在哪里改变了我们的2018呢?


22.09万亿元!该花的钱,真不手软


22.09万亿,这是2018年全国一般公共预算支出的钱,同比增长8.7%。

下面这张图就是我国这几年的收支变化。

在2008年之前,我国的财政收入基本和支出持平,说白了,就是挣多少花多少。但是从2008年开始,嗯,没错,就是那年——爆发了全球性的金融危机,我国调整了支出结构,花钱的规模开始加大,财政收支不再走寻常路。

对于一个家庭的财务状况来说,收支平衡的时候,衣食住行,投资理财,都是量入为出,挣多少花多少,还能略有结余。那什么时候,我们会主动让家庭的支出适当地大于收入呢?信用卡消费,或者贷款买房就算是后者了吧。

对于国家来说,同样如此。要办的大事一件都不能少——改善民生、支持三大攻坚战,教育、医疗、社保、科研、养老……。

来看看一年之中,这一大笔钱都花到了哪里吧?

14.78万亿元,这是总支出的66.9%。国家把三分之二的钱投向了教育、科学技术、文化体育与传媒、社保和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水和交通运输,这些都是和百姓生活息息相关的领域。

其中,教育投入规模最大,超过了3万亿元。“百年大计,教育为本”,这笔钱花得很坚定。接下来这几项,每一项都关乎以亿为单位的国人。当然一项也没有手软,花销都在2万亿元以上。它们是——社保和就业、城乡社区、农林水。

——2018年1月1日起,国家调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

——2018年城乡居民医保财政补助和个人缴费标准同步提高。各级财政人均补助标准在2017年基础上新增40元,达到每人每年不低于490元。

人均标准提高的背后,2018年,全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%,对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。

为了打赢攻坚战!

翻开脱贫攻坚这本账。2018年,全国扶贫支出达到4770亿元,增长46.6%。比2017年规模多了将近1600亿元。

财政支出撬动社会资金,最终改变贫困同胞的命运走向。2018年脱贫攻坚年度任务全面完成,预计全年减少农村贫困人口1000万以上,约有280个贫困县脱贫摘帽,完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。2020年全面打赢脱贫攻坚战,2018年又打一个好基础。

再看污染防治这本账。2018年全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%。中央财政支持污染防治及生态环境保护的资金约2555亿元,增长13.9%,其中大气、水、土壤污染防治投入力度为近年来最大。

一分投入看一分回报。

——2018年,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%,同比提高1.3个百分点;重污染天数比例为2.2%,同比下降0.3个百分点;PM2.5浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%。

——2018年,36个重点城市1062个黑臭水体中,1009个消除或基本消除黑臭,消除比例达95%。

——2018年,全国地表水优良(I-Ⅲ类)水质断面比例上升3.1个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降1.6个百分点。

18.33万亿元!收入符合预期

18.33万亿,这是2018年全国一般公共预算收入,同比增长6.2%,比年初6.1%预算目标略高0.1个百分点,超收175亿元。

2018年财政收入稳稳填满预期,但是不难发现,收入比支出规模又小了一截,增速也慢了2.5个百分点。

这背后是2018年我国增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策落地。就在上上周,财政部部长刘昆报出数字,2018年我国减税降费的规模,达到了1.3万亿元。

拉大的收支差距,怎么补上?这就涉及到赤字率、负债率这些问题了。俗话说,无债一身轻。债务太多肯定不好。那么咱们国家到底有多少债呢?1月23日,财政部预算司副司长郝磊给了最清晰的答案——“我国地方政府债务指标处于合理区间,风险整体可控。”小编琢磨,这个核心意思就是两个字——“安全”。

郝磊原话是这么说的——“截至2018年末,我国地方政府债务18.39万亿元,如果以债务率(债务余额/综合财力)衡量地方政府债务水平,2018年地方政府债务率为76.6%,低于国际通行的警戒标准(100%-120%)。加上中央政府债务14.96万亿元,按照国家统计局公布的GDP初步核算数计算,政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。”

其实对于债务,一定要理性对待,简单说就跟咱自己家对待房贷、车贷一样,不能一味扩大债务,也不能强力压缩债务。在新时代,我国的积极财政政策要“加力提效”,也要促进结构调整、促进各项改革、防范化解风险,引导市场预期。

进入2019年,我国的财政部门已经早早开始编制今年的预算安排,挣到的钱给谁花,往哪花,一项项都要再算一次细账。

——保重点支出;

——大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算;

——提高财政资金使用效益,把钱花在刀刃上。

明年今日,当我们再次翻开国家账本,又会看到哪些不一样的数字?

看到这些数字之前,还有一年时间,可以去细细体味国家的收支,给你我身边带来的变化。



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