独家丨多位法学专家聚焦联邦快递拦截华为包裹寄往美国 联邦快递有义务配合中国主管部门调查

央视新闻客户端 央视新闻客户端 2019年05月29日 07:46 A-A+
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据路透社报道，近期，美国联邦快递在未说明的情况下，将华为的包裹转移到美国。联邦快递5月28日表示，“对于少量华为货件被失误转运表示抱歉，没有任何外部方面要求联邦快递转运这些货件。”对此事件涉及的法律问题，本台记者采访了多位法学专家。

如果是失误，快递公司需要承担怎样的责任？

首都经济贸易大学法学院副教授 尹少成：是否属于“误发”，是需要联邦快递公司举证的。从目前披露的信息看，从日本和越南所发出的4个快件都“误发”，不太符合常理。所以联邦快递公司举证的难度不小。其次，如果联邦快递公司能够举证成功是“误发”，那它也要承担违约责任。

中国人民大学法学院教授 张新宝：联邦快递应遵守与企业相关的一些国际条约和法律的规定，遵守营运地国家的法律规定，当然也包括中国的法律规定。

北京市律师协会信息网络电信邮政法律事务专业委员会委员 武雪梅：中国邮政法也是有相关规定的，首先有一些基本原则，要保障寄件人的通信自由。对于受托人，也就是快递公司，不能隐匿快递包裹，也不能私拆，也不可以超范围转给他人。如果确实是“误投”，它应该承担违约责任，因为联邦快递与华为公司之间存在合同关系，除道歉外，还应该承担包括违约损害赔偿等相关的违约责任。

华为可以怎样维护自己的合法权利？

北京市律师协会信息网络电信邮政法律事务专业委员会委员 武雪梅：法律规定方面共有两个，第一个是中国的邮政法，2012年颁布实施。在国际上，就是万国邮政公约，1991年1月1日生效。

首都经济贸易大学法学院副教授 尹少成：可以通过寄件人对联邦快递公司提起民事诉讼，寄件人与联邦快递公司签订的是一个快递服务合同。

中国政法大学国际法学教授 霍政欣：有两个途径可走。一个是向中国的行政主管部门投诉，寻求中国行政主管部门依法调查这个事件，并作出符合中国法律的相关处理。第二个，寻求私法上的救济，因为华为公司和联邦快递公司有这样一个合同，它可以要求联邦快递承担违约责任。如果联邦快递不愿意承担违约责任，那么华为公司还可以向中国法院寻求私法救济。

对于华为的投诉，我国邮政监管部门会怎样处理？

中国人民大学法学院教授 张新宝：联邦快递是一家跨国公司，在很多国家都有广泛的业务，在中国也有办事机构和大量的业务。涉及到中国客户企业的维权事项，我们中国政府的主管部门，比如国家邮政总局及其相关的机构有权根据客户的投诉进行调查，根据调查结果做出适当的处理，包括相应的行政处罚。

中国政法大学国际法学教授 霍政欣：中国的行政主管部门会依据中国的邮政法、邮政法实施细则以及快递条例的规定，对此次事件展开调查。作为一家在中国进行营业活动的快递公司，联邦快递有义务配合中国行政主管部门的调查，并且提供相应的证据。中国的行政主管部门将依据调查的结果做出相应的惩罚，包括罚款、责令整改甚至吊销营业许可证等。

中国政法大学国际法学教授 霍政欣：如果最后的调查结果表明，联邦快递在未经华为许可的情况下，故意将这些包裹运送到了美国，不仅违反了中国的国内法，也违反了相关国际条约。在邮政快递领域有一个万国邮政联盟，包括中国、美国都是其缔约国。尽管美国去年十月扬言要退出万国邮政联盟，但到这个事件爆发的节点，它仍然没有退出。所以，万国邮联之间的相关的国际协定和国际邮政包裹间的相关准则，我想对于中美两国仍然都具有约束力。

将快递退还发货方，而不是直接送至目的地，是否合理？

首都经济贸易大学法学院副教授 尹少成：寄件人并没有要求联邦快递公司将快件退还至发货方，也不存在无法找到收件人等特殊情况。合同双方应该按照合同规定履行义务。无论在我国合同法，还是在国外合同法，都应当遵循。

（央视记者 刘美佳 曾晓蕾 常杨 李红叶 赵岩 刘强 魏帮军 董良言）