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八部门联合发文 全面规范教育App

央视新闻客户端 央视新闻客户端 2019年09月05日 15:45 A-A+ 二维码
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记者从今天的教育部例行发布会上获悉,近日教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室等部门联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件,将覆盖各学段教育和各类教育App。

准确界定规范App范围

此次出台的《意见》界定了教育App的内涵和外延,提出教育App是以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的App。规范教育App大致分为三类:市场竞争提供、师生自主选用;学校企业合作、学校组织应用;学校自主开发、部署校内使用。针对当前APP出现的问题,此次出台的《意见》特别在监管方面提出明确要求。

教育部科学技术司司长 雷朝滋:我们在《意见》中单独设置了一章,明确教育App监管的标准,从内容管理、数据规范和安全保障等方面划出了红线,指明了方向。开展常态化监管,教育部将加强和职能部门、专业机构、行业协会、企业的合作,建立常态化监测通报和预警机制,及时发现通报安全隐患,督促整改,并进行及时反馈。基于隐患修复和投诉举报信息,建立信用监管机制,对具有良好信用记录的教育App减少检查次数;对存在不良信用记录的教育App增加检查次数。让守信者无事不扰,失信者时时不安。规范行业管理,规范行业自律,建立意见反馈和投诉举报渠道,形成长效监管机制。

建立备案制度 一省备案全国有效

与此同时在此次《意见》中还特别提出建立备案制度,明确备案方式、内容、对象和时间,最终实现“一省备案、全国有效”和全程网上办理。

加强统筹管理 保护学生信息

此外,针对当前校园App泛滥的现象,此次出台的《意见》也提出治理办法。

据教育部科学技术司司长雷朝滋介绍,教育部将于近期启动专项行动,治理应用乱象。

教育部科学技术司司长 雷朝滋:一是加强教育App开发的统筹管理。学校相关部门和老师开发教育App,并要求学生使用的,必须经过学校批准立项,不得擅自开发。二是加强教育App选用的统筹管理。选用教育App要充分征求师生、家长意见,并经学校领导班子集体决策同意。三是加强教育App整合共享的统筹管理。严格控制本单位教育App的数量,同一领域不同层次,不得开发多个App。四是加强教育App数据的统筹管理。采集个人信息,应遵循最小化原则,大范围采集个人信息应经过学校领导班子集体决策同意。

此外,针对学生、家长对个人信息泄露等方面的担忧,《意见》也提出相应的措施。

教育部科学技术司司长 雷朝滋:第三方App采集个人信息,应与学校签订数据安全协议,不得向用户重复采取个人信息。严格限制采集个人生物识别信息。在治理过程中,教育部将注重典型示范、鼓励教育行政部门和学校,以清理促整合,以规范促发展,切实优化师生的应用体验,减轻师生的负担,减少对师生的干扰,切实营造教育App发展的良好环境。(央视记者 柴丹枫


(编辑 陈璐)

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