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时间过得真快，1999年的12月20号是澳门回归的日子，围绕那一天，我作为主持人，参与到整个直播当中，今天回忆起来，还像昨天一样。但中间已经间隔出20年的时光，20年我变老了，澳门却变新变好了。澳门回归前的四年，经济增长是负的，而从澳门回归到现在，这20年澳门的GDP总量增长快十倍了，人均GDP已经进入世界前两名，失业率也从回归之初的6.3%下降到1.8%，更不要说澳门孩子的教育15年免费。医疗方面，65岁以上的老人免费就诊，等等等等，这新澳门是怎么新起来的？未来又如何变得更好？《新闻周刊》本周视点关注：新澳门。
仅有30多平方公里土地的澳门，常住人口就多达60多万，每平方公里两万人，是世界上人口密度最高的城市之一。地狭人稠的澳门，其住房矛盾一直是社会突出问题。回归20年来，在国家支持下，澳门填海建设新城区，积极拓展公民居住空间。2016年至2020年的“五年发展规划”中，宜居问题更是被放在了优先发展位置。2007年，澳门特区政府全面实施非高等教育15年免费制度，涵盖3岁幼儿到18岁高中毕业生。
65周岁以上的长者，按照今年标准，他们每人每月可享受养老金3600多澳门元，加上敬老金等福利，每人每月平均领近6100澳门元，一年就是73000多澳门元，还可享受重大疾病和长者看病免费制度，自己养老而不为儿女添负担。
一国两制在澳门的实践是成功的，其中一个巨大成就，就是民生问题，我们强调不忘初心。我们提出“一国两制”的方针，实际上是包括为港澳居民谋幸福的，特区政府在这施政当中想到了广大市民的利益。
沈明初从1992年开始参与澳门回归工作和回归后社会发展的政策研究。在他看来，澳门回归20年，特区政府以民为本、民生优先、还富于民的施政理念，是市民获得更多发展红利的重要原因。
2009年特区政府用于社会保障职能的开支为51.8亿澳门元，2018年升至180.5亿澳门元，增长了2倍多。此外，从2008年开始，特区政府推出现金分享计划，比如不久前宣布，2020年财政将向永久居民一年发10000澳门元，非永久居民发6000澳门元，并承诺继续实行税费减免措施，包括减收居民职业税、免收所有营业税、小贩牌照费等。
澳门的现代经济是60年代才起步的，形成了以博彩业为龙头，然后交通运输业、银行保险业、房产建筑业，我们叫准多元化的一种经济体制。最初这种财富的增长并没有直接落到老百姓的头上，因为都是一些大集团拿到增长的红利，所以老百姓在回归之初，也是有不满的，也是有积怨的，而且出现了很多新的矛盾。经济的高速增长必须体现到老百姓的获得感上，得让老百姓觉得这种进步和自己息息相关，是能够给他们带来切身利益的，所以澳门政府从这个时候开始，把相当大的精力或者把这种社会财富，转移到老百姓身上。
民生稳，则社会稳。20年来，特区政府在国家支持下，统筹规划了社会保障、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾等六大民生长效机制，建立普惠式社会保障体系，使得住有所居、幼有所育、老有所养、病有所医、弱有所扶的愿景逐渐落地。
白岩松:
从地理面积上来看，澳门很小，陆地面积只有32.8平方公里，但生活着67万多人，一平方公里近20800人，可以说是世界上人口密度最大的地区之一。但别看这么小，却也有很多的多，这么小的地方，居然有超过20个博物馆。再比如说澳门回归20年，它的民间社团从1000多家增长到了9000多家，而正是这些民间社团化解社会矛盾，传达着居民的诉求，让人口密度超大的澳门，人和人之间的关系却很亲近，社会氛围显得和谐。
街坊会联合总会，该社团是澳门最大的社会组织之一，总共有4000多名注册义工，提供的服务范围很广，从托儿所、中小学、业委会再到老人护理中心乃至善终服务，可以说是从3岁到100岁都管。
由于澳门大多是双职工家庭，多数父母在三个月产假后无法时刻照看孩子，因此澳门的托儿所通常会从三个月的小朋友开始接收，通过政府下单，民间服务模式，街坊总会的服务也可以降低收费，像托儿所、长者护理中心每月只需缴纳一千多元澳门币。澳门民间社团的数量繁多，在民众和政府间架起了一座沟通的桥梁，但在殖民时期，两者的关系则复杂许多。
葡萄牙在澳门400多年的殖民统治是垄断性的，所有的法律都是葡萄牙国家直接搬来的，第一不修改，不针对澳门情况。第二不翻译，都是普通老百姓没法听得懂的，也没法认同的东西。那么老百姓在这个过程中如何自保，他们就靠这种各种的社团组织，形成一个团体来达到自我保护，能够和政府对话。
回归20年，澳门民间社团的数量增长到目前的9000多个，涵盖各个领域，大社团提供社会服务，小社团沟通民间感情和平衡多元文化。
生长的澳门
本周五，澳门回归20周年纪念日当天，联通珠海与澳门的新横琴口岸，仍在紧张施工。新亮相的48条闸机自助通道，已成功通过压力测试，具备了通关条件。未来，旅客只需要一次排队、一次读取证件、一次识别生物信息，就能在1分钟，从澳门进入珠海横琴新区。
以往，从澳门进入横琴，需要颇费周折。先是要在澳门的莲花口岸，经澳门方边检出境，然后坐摆渡车穿过莲花大桥到达老横琴口岸，最终经内地边检后，方可入境。平均耗时40至45分钟。对于那些到横琴新区工作的澳门人来说，通勤着实是份不小的负担。但相较这份劳累，他们更看重的是横琴新区截然不同的产业布局和发展前景。
何子锋是一名澳门青年，他曾在台湾、香港求学工作多年，积累了很多信息软件技术研发经验，一心想回家乡有所贡献。但在旅游博彩业“一枝独大”的澳门，却很难有机会施展抱负：土地紧张、缺乏投资、人员不足，产业链不完备，也都是问题。近几年，为打造粤港澳深度合作示范区，横琴为前来创业、工作的澳门青年，提供包括创业资金、场地、住房和生活补贴，以及退还个人所得税等政策优惠。目前，共吸引到澳资企业约2000余家。
实际上就是要走出一条，不单纯依靠某种特种行业来发展经济的这个路。回归之前它旅游博彩业，一业独大的情况已经出现了，它占GDP的40%，占到财政收入的60%。澳门回归以后，澳门特区政府也意识到这个问题，因为这样一种单一性的经济结构，是不利于经济的可持续发展和经济稳定的，一旦有点风吹草动，这种外向型经济很可能就会出现大的崩盘，所以它希望经济能够多元化，而且它这20年也在努力朝这个方向来走的。
且不谈语言、建筑风格，光是舌尖上炸开的花样繁多的味道，就让人不得不感慨，澳门这座城市已经将东西方文化融合到血脉中。独特的城市魅力，怡人的气候，特别是林立的酒店、场馆，使得最近十几年，到澳门举办大型会议、国际展览，逐渐成为热潮。而另一方面，澳门的土生葡人，又让这座城市与世界2.8亿葡萄牙语人口，有着天然的联系与亲近感。澳门也已经成为一个促成中国和葡萄牙语国家商贸合作的重要平台。
适度多元化必须依赖于一个重要的支撑点，就是它对外的经济合作。这个对外经济合作分为两个层面，一个是向外的，我们说通过“一带一路”，通过中葡论坛，向拉丁语系国家，向欧盟国家，向葡语系国家，这样一个经济合作；另外一个是对内的，就是我们大湾区，现在澳门和内地的经济合作与交流已经成为制度化的一个趋势。
展望未来，澳门又该如何继续生长？本周，庆祝澳门回归二十周年系列活动中，国家提出了一系列新的希望，其中，保持经济健康发展，适度加快产业多元化的步伐再次被强调。而要摆脱过去财富积累的路径依赖，走好、走稳这一步，除了智慧，更需要的是勇气和力量。
白岩松:
20年让澳门变新变好，这是有目共睹的，但未来澳门的发展依然需要持续的奋斗和努力。未来的澳门有三个定位，第一是建设世界旅游休闲中心，第二是打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，第三是打造以中华文化为主流，多元文化共存的交流合作基地。从这三个定位来看，20年不过是一个新的起跑线，更好的澳门依然在路上。
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