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据英国天空新闻网9日下午报道,英国政府当天公布了即将推行的《英国内部市场法案》的内容,以确保英国脱离欧盟单一市场和关税联盟后,英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰之间商品贸易仍然能够“无缝衔接地运行”,特别是北爱地区商品可以继续不受限制进出英国国内其他市场。
英国广播公司当天援引消息人士报道称,新法案中涉及货物出口申报和政府援助的部分内容明显有悖于《北爱尔兰议定书》。根据现有协议,北爱尔兰将与英国其他地区一道脱离欧盟关税同盟,但北爱尔兰仍需继续遵守欧盟有关农业和其他产品的规则,以避免出现“硬边界”。
△首相约翰逊9日在议会上呼吁议员支持《英国内部市场法案》(图片来源BBC)
首相约翰逊当天敦促国会议员支持该项法案。他表示,《内部市场法案》将“确保英国内部市场的完整性”,同时也将保障北爱尔兰的和平进程。
根据有关法律程序,无论英国是否与欧盟达成贸易协议,《北爱尔兰议定书》作为脱欧协议的重要部分都将从2021年1月1日起生效。但《英国内部市场法案》生效后,英国法院将优先遵循新法律,而非脱欧协议。
分析人士指出,约翰逊此举目的在于使英国政府有权对议定书中的关键部分作出解释,进一步扩大英国的自主权。
《英国内部市场法案》的出台,也让英国越过了应当遵守的已经在今年1月同欧盟签署的英国脱欧协议中有关北爱特殊安排的《北爱尔兰议定书》的内容,因此英国政府作出的决定引起包括英国执政的保守党内部重要成员在内的各界的质疑和批评。
△欧盟首席谈判代表巴尼耶(左一)8日抵达伦敦准备出席第八轮英欧贸易谈判(图片来源:PA Media)
负责英国脱欧事务的欧盟首席谈判官巴尼耶批评英国“违反国际法”,表现令人失望。他在接受法国国际广播电台采访时表示,英国人希望两全其美,这将使谈判很难推进。
负责英国脱欧协议相关事务的欧洲议会议员克里斯托弗·汉森担心,约翰逊政府此举最终将导致英国走向无协议脱欧。
欧盟委员会主席冯德莱恩警告称,英国政府必须遵守脱欧协议。她同时指出,“有关北爱尔兰的协议内容对于维护爱尔兰岛和平与稳定、维护单一市场完整性都至关重要。”
此外,爱尔兰总理米歇尔·马丁表示,如果英国1月签署的脱欧协议未得到全面履行,英国与欧盟的贸易谈判将“无效”。
苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金当天表示,“保守党提出的所谓《英国内部市场法案》令人憎恶。苏格兰政府并不排除采取法律行动以防止其成为法律的可能性。”
8日,英国政府北爱尔兰事务大臣刘易斯在议会曾承认,这一法案在一定范围内违反了国际法。英国政府法务部负责人乔纳森·琼斯甚至辞职以示抗议。
英国前首相特蕾莎·梅也反对这一法案,称如果英国政府现在还要修改其与欧盟已达成的脱欧协议,那么英国以后还怎么“取得别人的信任”。(总台记者 田晓春 梁弢)
(编辑 张冰)